“破零”之后：陕西欲推3到5家“农业股”

继8月5日美邦股份（605033）打破“陕西没有农业股”的纪录之后，陕西对涉农企业上市愈发重视。

11月12日，陕西省农业农村厅、陕西省地方金融监督管理局发布了《关于推进农业产业化重点龙头企业上市及挂牌培育工作的通知》，锁定的目标任务是：十四五末，全省农业企业上市公司总数力争达到3-5家。

在介绍具体政策之前，金融棒棒糖需要介绍一下陕西农业股的尘封往事。

首先，陕西曾经有一家“已上市农业股”——秦丰农业（600248）。

这是一家2000年就登陆上海证券交易所的本土公司，以31倍PE的水平实现IPO融资3.5亿元，其主营业务为种业培育及销售。但也许是带病上市之因，在2005年即被中国证监会西安稽查局立案调查，因为监管发现：秦丰农业2001年度及2002年度均多计利润6000余万元，追溯调整之后意味着在上市第一年的2001年，实际就亏损了3466万元，2002年亏损4826万元。

造假的后果一直拖延到2008年才解决，这时延长石油以重大资产重组的方式推动延长化建成功借壳，宣告陕西第一支农业股就此告别资本市场。后又经国资调整，600248这个代码今日已归属陕西建工。

2012年，注册在杨凌的秦宝牧业获得IPO核准，目标是深圳证券交易所。但就在获得批文之前，诸多财经媒体发现，这家公司严重涉嫌虚构大客户、虚增毛利率、隐瞒关联交易等问题。舆论狂潮之下，2013年6月1日，证监会公告的在审企业信息显示，已过会的秦宝牧业已“终止审查”，企业上市之路戛然而止。

后续故事更令人叹息，2020年6月，秦宝牧业宣布破产重整。详见《唉！秦宝牧业宣布“破产重整”》。

但随着资本市场制度建设的日益健全，尤其省委省政府对资本市场的高度重视，农业股再度成为关注焦点，因此才有了《通知》的正式出台，我们现在将培育程序介绍如下：

（一）摸底调查。各市（区）农业农村部门、金融监管部门按照农业产业化企业上市挂牌后备资源库标准，对本地农业产业化龙头企业经营发展情况进行摸排梳理，深入挖掘上市挂牌企业后备资源，筛选潜力后备企业，确定本地区农业产业龙头企业上市挂牌入库企业名单。

（二）集中入库。各市（区）农业农村部门负责通知本辖区满足入库标准且自身具有对接资本市场明确意愿的企业，进行后备资源库入库申报，企业在申报时应在系统中注明为“农业产业化重点龙头企业”。

（三）省级审核。省地方金融监管局会同省农业农村厅对申报的企业进行审核，确定入库企业名单。

（四）培育指导。省地方金融监管局对入库企业实施分类监管、分层培育、专项服务，指导支持企业完善上市条件，加快上市进程。

行文至此，可以看出，入库是农业产业化企业上市挂牌的第一步。那么，具备什么样资质的企业才有入库资格？根据农业产业化企业上市挂牌后备企业资源库入库标准，主要有4条线：

1、注册地在陕西省内，依法设立且合法存续24个月以上（含24个月）的股份有限公司或有限责任公司。

2、经农业农村部认定的国家级农业产业化重点龙头企业，或经省农业农村厅认定并监测合格的省级农业产业化重点龙头企业，且企业自身具有对接资本市场的明确意愿。

3、企业生产经营合法合规，主营业务突出，符合国家产业政策和生态环境保护政策，属于国家重点支持发展的产业，具有较强竞争力和高成长性，发展前景较好。

4、企业运作规范，内部治理结构完善，股权清晰，财务会计报告无虚假记录，企业负债率低于70%，近2年内不得有不良信用记录。

先抛出一个问题，截至目前，有多少家陕西企业是经农业农村部认定的国家级农业产业化重点龙头企业？

“农业产业化国家重点龙头企业”由农业农村部会、国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、中华全国供销合作总社8个部门共同认定。

同时，8部门组成的全国农业产业化联席会议对国家重点龙头企业实行动态管理，建立竞争淘汰机制，做到有出有进、等额递补，每两年对企业进行一次监测评估。对主营业务脱离农业、带动能力明显不足、产品质量出现重大问题等不合格企业，取消其国家重点龙头企业资格。

按照“两年一监测、两年一认定”的工作安排，根据最新的监测评估结果，即农业农村部于2020年12月公布的第九次监测合格农业产业化国家重点龙头企业名单，1120家农业产业化国家重点龙头企业监测合格，其中陕西省34家企业上榜。

需要说明一下的是，第九次监测的对象为2018年监测合格和递补的农业产业化国家重点龙头企业。

再根据2019年12月发布的第六批农业产业化国家重点龙头企业名单，陕西8家企业上榜；2021年2月发布的递补128家企业为农业产业化国家重点龙头企业名单，陕西2家企业入围；2021年10月的第七批名单，陕西11家企业入选。

也就是说，截至目前，陕西的农业产业化国家重点龙头企业，共有55家。

从地域分布来看，注册地在西安的企业最多，有13家，咸阳和渭南各8家，宝鸡和榆林各5家，汉中4家，延安、商洛和安康各3家，铜川2家，西咸新区1家；从产品类型来看，水果、粮油加工、生猪、乳制品企业相对比较多。

2021年10月，农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，《意见》提出了到2025年末培育农业产业化国家重点龙头企业超过2000家。金融棒棒糖认为，陕西的农业产业化国家重点龙头企业队伍还将不断壮大。

根据上文，除了国家级农业产业化重点龙头企业，经省农业农村厅认定并监测合格的省级农业产业化重点龙头企业，亦可以进入农业产业化企业上市挂牌后备企业资源库。

根据陕西省农业农村厅2021年10月11日公布2021年省级农业产业化重点龙头企业监测合格企业名单和递补企业名单。其中，497家省级龙头企业经市县审核推荐、专家评审、省农业产业化联席会议审定和社会公示等环节监测合格，164家企业递补为“陕西省农业产业化经营重点龙头企业”。

至此，陕西省级农业产业化重点龙头企业总数达到661家。由于数量较多，我们仅以股份制公司列表如上，共有27家。

行文至此，很多糖豆也许会问，这么多农业产业化国家重点龙头企业和陕西省级农业产业化重点龙头企业，究竟哪些企业距离上市更进一步？金融棒棒糖认为，股份制公司距离上市或更进一步。

根据上文，在国家级和省级的农业产业化重点龙头企业中，共有35家是股份制公司。其中杨凌秦岭山现代农业、安康荣泰农业科技、陕西省秦川大厨食品、陕西大唐种业、西安格润牧业、陕西红星美羚乳业、陕西通海绒业、陕西石羊农业科技等8家公司在新三板挂牌或者曾在新三板挂牌。

值得一提的是，红星美羚于2015年挂牌新三板，2018年4月终止挂牌后，谋求以“羊乳第一股”的身份登陆创业板。但是，2019年6月首次披露招股书、1年后预披露更新，都没能获得上会的机会；创业板注册制落地后，公司成为最早递交申请的企业之一，但此后历经3轮问询、3次更新招股书，直至今年8月，创业板IPO审核状态变更为“中止”。

石羊农科成立于2011年，是一家集饲料生产、种猪扩繁、育肥猪饲养、猪肉生鲜产品销售于一体的全产业链企业。受益于猪价大幅上涨，公司净利润和毛利率在近2年得到大幅提升。

目前，石羊农科正在冲击深市主板。今年6月石羊农科收到证监会的IPO申请文件反馈意见后，近期更新了招股说明书申报稿。

值得一说的是，陕西省财政厅给予了石羊农科极大的支持。股权结构显示，除了实控人魏存成和其控制的石羊集团等相关股东以外，另外两大股东陕西扶贫产业投资基金和陕西高端装备制造产业投资基金于2020年6月增资石羊农科，各持有石羊农科5.36%的股份。而穿透到最后发现，这两个股东的控股股东为陕西金控，实际控制人为陕西省财政厅。也即，陕西省财政厅间接持有石羊农科10.72%的股份。

此外，随着北交所的横空出世，我们此前在《13家！我们梳理了“北交所”的“陕西种子”》一文中提出，陕西彼时共有13家创新层企业符合北交所上市标准，其中就包括格润牧业，其符合第一套上市标准，即：预计市值不低于2亿元，近两年净利润均不低于1500 万元，且加权平均净资产收益率平均不低于8%；或近一年净利润不低于2500万元，且加权平均净资产收益率不低于8%。

我们认为，格润牧业也是及其有可能选择登陆北交所的。因为我们看到了一个积极信号，即公司在11月中旬解除了与中信建投的持续督导协议，转而与陕西本土的开源证券签署持续督导协议。要知道，得益于早期战略布局优势，开源证券持续扎根新三板业务，在执业质量等方面具备一定优势。

综上，如石羊农科如顺利过会，再加上开源证券助推格润牧业登陆北交所，陕西的农业上市公司将达到3家。

结语：

自注册制于2019年落地以来，支持和鼓励“硬科技”企业上市一直是陕西资本市场发展的主旋律，如《陕西省“十四五”金融业高质量发展规划》就提出，到2025年力争科技型企业上市（挂牌）数量达到100家。

诚然，科技是推动经济高质量发展的重要引擎。但“民以食为天”，农业是国家之根本，是国民经济的命脉，任何时代都应更加关注农业的发展，农民的利益。

这次陕西省农业农村厅、陕西省地方金融监督管理局发布的《关于推进农业产业化重点龙头企业上市及挂牌培育工作的通知》，让我们切切实实看到了陕西对农业产业的高度重视。我们也更期待，陕西尽早培育出诸如金龙鱼、牧原股份之类的农业上市企业。

来源 | 金融棒棒糖

撰文 | 张斌

编辑 | 简佳